点为科技无金融活水如何浇灌“科技之花”？这场推进会有干货

用户投稿 2025年12月17日 14:52:01 5 0

金融活水如何浇灌“科技之花”？这场推进会有干货

新华社北京5月15日电 题：金融活水如何浇灌“科技之花”？这场推进会有干货

新华社记者吴雨、任军

如何让“科技之花”绚丽绽放？这离不开金融活水精心浇灌。15日，一场科技金融工作交流推进会在中国人民银行举行，围绕破解科技企业融资难题、加快构建科技金融体制，金融管理部门、科技部门、金融机构倾听企业诉求、介绍科技金融举措，推动更多金融“活水”涌向创新高地。

就在前一天，科技部、中国人民银行等7部门对外发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，作出明确部署。

中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。科技金融是科技强国的有力支撑，此时出台相关政策举措意义重大。

“因研发周期长、重投入、轻资产等特性，我们成长期的科技企业此前很难通过传统信贷获得资金支持。”推进会上，摩尔线程创始人兼首席执行官张建中回顾了企业曾经的困难时刻，但也欣喜地介绍了近两年的新变化：在去年企业发展的关键时刻，多家银行组成银团，迅速完成了对企业数亿元的贷款批复，支持保障了科研项目顺利推进。

作为联合牵头行，中国银行行长张辉此刻就坐在会场的另一边。摩尔线程所谈及的融资变化，正是中行近年来全力提升科技创新金融服务能力的结果。

制定科技金融行动方案、设立科技金融中心、开发创新积分模型……据张辉介绍，中行持续强化顶层设计，完善产品服务，加强科技赋能，发挥全球化优势，为高水平科技自立自强贡献中行力量。截至3月末，中行科技企业贷款余额2.48万亿元，“十四五”时期科技金融综合服务供给累计超7200亿元。

像这样科技企业和金融机构“双向奔赴”、共克时艰的故事，在推进会上还有不少。科技创新有赖于良好的金融支持，金融发展也越来越依靠科技创新来拓展空间、优化结构。

“近几年，科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。”中国人民银行行长潘功胜在推进会上表示，科技和金融相互促进、相向而行，加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，将促进金融、科技、产业良性循环。

当前，科技金融需要破解的难点、痛点依然突出。

“成长中的高科技企业仍面临很大资金压力”“科技成果评估和交易还存在堵点卡点”“希望提升股权融资占比”……推进会上，多位科技企业和金融机构代表谈了困扰和期待，也收获了解答。

此次7部门联合发布的15项政策举措，从创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、财政政策、央地联合和生态建设7个方面强化部署，探索构建同科技创新相适应的体制机制，全方位支持科技创新，大力投早、投小、投长期、投硬科技。

如何享受科技创新和技术改造再贷款“扩围”利好，怎样通过债券市场“科技板”破解股权投资机构“募资难”，科技企业并购贷款试点政策有哪些调整……中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会的相关人士就相关问题答疑解惑，推进会干货满满。

记者从会上了解到，下一步，相关部门和机构将落实落细构建科技金融体制的各项政策举措，切实提升科技领域贷款投放和投资力度，纵深推进金融资产投资公司、股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作，加快科技创新和技术改造再贷款政策落实，运用科技创新债券风险分担工具为股权投资机构发债融资提供支持，提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性。

一场推进会难以解决所有问题，但释放出的信号非常明确。随着推动金融、科技、产业融合发展的各项政策落地见效，在金融活水精心浇灌下，“科技之花”将结出更多更优“产业硕果”，为经济高质量发展注入源源不断的力量。

15项举措“精准滴灌” 科技创新迎来金融“硬支撑”

科技金融正在成为科技创新的“硬支撑”。记者5月14日从科技部获悉，科技部、中国人民银行等7部门日前联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），推出15项科技金融政策举措。业内人士认为，《政策举措》为科技创新全生命周期、全链条“精准滴灌”，同时释放了加大对国家重大科技任务和科技型中小企业金融支持力度的鲜明信号。

党的二十届三中全会提出“构建同科技创新相适应的科技金融体制”，为做好科技金融大文章提出了更高要求。此次发布的《政策举措》，从创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、财政政策、央地联合和生态建设7个方面强化部署，以做好科技金融大文章，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系。《政策举措》的出台将有效统筹科技金融工具，推动更多金融资源进入科技创新领域，引导金融资本更多投早、投小、投长期、投硬科技，切实破解金融支持科技创新堵点难点问题，实现科技金融“破题”。

创业投资是支持科技创新的生力军，《政策举措》提出设立国家创业投资引导基金、支持创业投资机构和产业投资机构发债融资等举措。同时，《政策举措》强调发挥货币信贷的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具，鼓励银行探索较长周期的科技创新贷款绩效考核方案等。

北京市特聘专家杨晓静认为，《政策举措》的制度创新在于从国家战略层面设立“国家创业投资引导基金”，而且从拓宽资金来源、强化投资方向、完善投后管理、健全退出通道等方面提供全周期、全面的政策指引，其高度、广度、深度和力度都是空前的。

为发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用，《政策举措》要求，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资、研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件、建立债券市场“科技板”等。同时，发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，制定科技保险高质量发展的意见、探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障、开展重大技术攻关风险分散机制试点、鼓励险资参与国家重大科技任务等。

此外，《政策举措》还提出，加强财政政策对科技金融的引导和支持，用好用足贷款贴息、风险补偿等财政工具支持企业科技创新，持续实施科技创新专项担保计划，落实好天使投资、创业投资相关税收政策等。央地联动推进全国科技金融工作，推动区域科技金融创新实践、开展科技金融政策先行先试、推广创新积分制、区域科技金融实施成效评价等。打造科技金融开放创新生态，建立健全科技金融统筹推进机制、推动科技金融开放合作、拓宽科技型企业跨境融资渠道等。

北京银行副行长郭轶锋表示，我国科技创新正处于向高水平自立自强跃迁的关键节点，构建同科技创新相适应的科技金融体制尤为必要。《政策举措》充分体现了国家对科技创新和科技自立自强的高度重视，释放了加快构建科技金融体制、加大对国家重大科技任务和科技型中小企业金融支持力度的鲜明信号。

杨晓静也认为，《政策举措》的出台为高水平科技自立自强打造了一个中国特色的大生态系统，从资金、风险、产业协同等多个维度有效统筹，切实破解金融支持科技创新堵点难点问题，让科技金融成为高水平科技自立自强的“硬支撑”。

据悉，下一步，科技部、中国人民银行等7部门将做好组织实施，进一步完善工作机制，加强统筹协调和宣传解读，共同推动各项措施落实落细，为实现高水平科技自立自强和建设科技强国提供有力的金融支撑。（记者吴蔚张漫子）

来源：经济参考报