徐州通泰科技有限公司交通强国·试点先行｜综合交通枢纽体系怎么建？

用户投稿 2025年12月04日 06:16:02 3 0

交通强国·试点先行｜综合交通枢纽体系怎么建？

“构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平，完善集疏运体系。大力发展枢纽经济。”——《交通强国建设纲要》

解读：

多层级、一体化的综合交通枢纽体系就是统筹融合铁路、公路、内河航运、海港、运输管道和航空为一体的海陆空协同枢纽体系。由于不同性质的客货需求对时间、距离、费用以及个性化服务等各不相同，不同交通模式的客货流存在较大差异，各种交通方式自身也存在不同层级体系等，这些都决定了综合交通枢纽体系必须是多层级、一体化，并且要在节点上实现更高层面的客货供需动态平衡。

一是依托超大型城市群内高度发达的多方式一体化综合立体交通网，以国际性综合交通枢纽城市为核心，建设面向世界的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4大国际性综合交通枢纽集群。

二是加快建设国际性综合交通枢纽城市以及全国性综合交通枢纽城市，有效支撑国际和跨区域人员交往、物流中转集散、资源高效配置。

三是建设一批国际性综合交通枢纽港站、全国性综合交通枢纽港站，推进综合交通枢纽一体化建设。要提高换乘换装水平，加快完善集疏运体系，满足行业发展对综合交通枢纽区域交通功能的需求，尽量避免综合交通枢纽对城市交通和城市功能的干扰。

四是大力发展交通枢纽经济。大型交通基础设施普遍都是区域性重大基础设施，如机场、铁路客运站、汽车客运站等大型交通枢纽，直接影响所在地区经济发展，并辐射周边区域。要补齐交通枢纽基础设施短板，推进要素集聚、资源整合，打造低成本、高效率的枢纽服务网络，提升实体经济发展活力，促进区域协调发展。

打造多层级

一体化的

综合交通枢纽体系

是提高群众出行体验

构建立体交通网络的重要一环

江苏、浙江

新疆维吾尔自治区以及河北雄安新区

开展了有关探索↓↓↓

江苏

●优化枢纽空间布局。推动宁镇扬板块一体化发展，提升南京综合交通枢纽的国际性功能，推动镇江、扬州融入南京枢纽布局。推动苏锡常通泰枢纽功能提质升级，加快推进苏州机场规划建设，积极发展苏州港集装箱运输近洋航线，加快打造无锡综合交通枢纽，积极发展苏南硕放机场，高标准推进南通港通洲湾港区建设，大力发展常州江河联运综合货运枢纽、长三角区域航空旅游集散中心和物流集散中心功能，积极推动泰州融入苏锡常通枢纽布局。高标准规划建设以连云港港、徐州国际陆港、淮安空港为支撑的连淮徐“一带一路”联运交通枢纽板块。推动盐城、宿迁融入连云港海港物流、徐州铁路物流、淮安航空物流。

● 提升机场、港口、铁路枢纽综合服务能力。提高国际航空客运自给能力和航空货运物流服务效率，加快提升港口枢纽功能，打造现代化港口群，完善铁路枢纽布局，引导铁路枢纽功能优化升级。

●加快推动枢纽经济发展。建立综合交通枢纽用地综合开发机制，强化枢纽与城市经济产业、商业商贸融合联动发展，大力发展临空经济、临港经济、高铁经济。依托南京、无锡、淮安等机场，积极发展航空制造、航空物流、航空培训、航空金融、临空高科技制造、跨境电子商务、国际会展等现代空港产业。以连云港港、南京港、苏州港、南通港为重点，推动港产城融合发展，积极发展现代港口物流业、航运服务业以及高端装备制造、精细化工等临港产业。围绕铁路枢纽，突出发展高端商务商贸、文化创意、旅游休闲等产业，发展高铁快运物流，推动与邮政、快递业融合发展。

预期成果：

通过3年时间，宁镇扬、苏锡常通泰、连淮徐宿盐三大板块交通枢纽网络格局基本形成，南京、徐州、连云港、无锡、苏州、南通等城市综合交通枢纽作用显著提升。以航空、铁路、港口等重大交通枢纽为依托，综合客运枢纽覆盖60%左右的县级及以上城市，多式联运综合货运枢纽覆盖所有设区市、50%左右的沿江沿海重点港区和内河重点港口，重点港区集装箱集聚能力不断增强。依托南京禄口国际机场、苏州港太仓港区以及徐州铁路枢纽，枢纽经济快速发展，集聚一批临港、临空、临铁产业园区和物流园区，实现交通与产业、城镇融合发展。

浙江

●构建优质高效的快速网。全面构建“五横五纵”快速铁路网络，加快完善沪昆、沿海通道，提升京沪（杭）通道能力，增强浙江与周边中心城市通达能力，推进高速轮轨列车和超高速磁悬浮铁路前期工作。完善高速公路网络布局，加快繁忙路段扩容改造，强化对省际接口、四大都市区、加快发展县、10万人口以上城镇的覆盖支撑。完善运输机场布局，打造“一核两心、三商三旅”的运输机场体系（杭州为核心机场，温州和宁波为中心机场，义乌、嘉兴和台州等机场以商贸为特色，舟山、衢州和丽水等机场以旅游为特色）。

●建设方便快捷的干线网。完善普速铁路和都市区城际铁路网，提升陆路货运能力。有序推进普通国省道建设，推动普通国省道全面实现二级以上技术等级。完善水路运输网络，打造形成以宁波舟山港为主、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为辅的“一主两翼”发展格局，推进沿海港口一体化发展和“八通四畅”内河高等级航道主骨架建设。强化油气管网供应格局，优化甬沪宁原油管线位，构建以舟山绿色石化基地为中心、南北双线共同保供的格局。

●打造普惠公平的基础网。推进“四好农村路”建设，提高特色精品村、民俗文化村、风景旅游村等经济节点联系通畅水平。推进支线铁路建设，强化与重要港区、物流园区、产业园区等衔接。加强内河支线航道建设，强化与经济开发区、产业集聚区等重要经济节点连通。完善通用机场和油气支线管道布局。 ● 构建一体化衔接枢纽体系。支撑服务长三角世界级城市群，打造“4+6+N”的综合交通枢纽体系（杭州、宁波、温州、金义4大全国性综合枢纽，台州、衢州、丽水、绍兴、湖州、嘉兴6大区域性综合枢纽，“N”为若干个地区级综合枢纽）。以高铁站、机场为节点，建设一批立体互联、便捷高效、零距离换乘的综合客运枢纽。以港口、物流园区为节点，打造多式联运型物流枢纽。

预期成果：

通过1—2年时间，网络规模进一步扩大，沿海高铁大通道初步形成，京沪（杭）通道能力有效提升，浙江与周边中心城市通达能力显著增强。

通过3—5年时间，综合立体交通网更趋完善，全面实现3个1小时交通圈（省域1小时、市域1小时和都市区1小时通达），基本建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和衔接顺畅的综合交通枢纽体系，全方位支撑长江经济带建设、长三角一体化发展、“一带一路”倡议。在各方式一体化融合发展、充分发挥各方式比较优势和组合效率等方面取得典型经验，并形成相关政策成果。

新疆维吾尔自治区

●推进乌鲁木齐国际陆港区建设。加快中欧班列（中亚班列）（乌鲁木齐）集结中心建设，积极推进多式联运中心智能场站平台建设，推动设立汽车整车进口口岸、进境粮食、原木指定监管场地和乌鲁木齐国际陆港保税物流中心（B）型。推进国际纺织品服装商贸中心综合配套服务区建设，加快推进空港物流服务产业区、铁路国际快件交易中心、北站物流资源聚集区、“一带一路”核心区（乌鲁木齐）国检试验区、跨境电商综合试验区等功能区基础设施建设。加快完善国际陆港区周边交通基础设施，加强各功能区衔接，优化港区集疏运体系。

●完善新疆国际陆港体系。以全疆重要城市和口岸为节点，建设功能覆盖全疆的“大陆港”体系，形成“集货”效应，带动全疆物流产业集聚发展。分类建设一批陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等物流设施，加快推进霍尔果斯、阿拉山口口岸综合货运枢纽（物流园区）项目建设。加快喀什、克州、塔城、哈密等陆路口岸建设，强化大宗货物、快速消费品等货物中转、仓储的基础设施建设。

●优化提升国际陆港服务功能。大力推进国际陆港物流通道体系、集货体系、功能体系、政策体系、设施建设体系、信用体系、交流机制建设，推动贸易便利化、负面清单管理、跨地区合作、陆路规则制定等先行先试。积极推动乌鲁木齐国际陆港区成为国际运输“始发港/目的港”，提升乌鲁木齐国际陆港区运输服务能力和运输保险、金融代理等高端服务业聚集能力。

●提升国际陆港运营组织效率。加快完善内联国内重点城市和港口、外通中亚、西亚、南亚和欧洲的国际陆港双向网络节点体系。拓展国内互联互通班列，实现与国内重点城市班列双向稳定开行，加强中欧班列与沿海港口铁海联运班列的对接。稳定西行班列，积极与中西亚和欧洲铁路枢纽城市加强合作，拓展国际班列境外开行城市数量，提高班列开行数量。积极开行电商班列、冷链班列等，发展保税物流。创新班列运营模式、规则标准、经营管理、技术手段以及在促进产业发展、服务创新、班列开行等方面的优惠举措，提升运行效率效益。推动设立乌鲁木齐国际陆港区建设专项基金，引导社会资本投入。

●大力发展枢纽经济。以国际陆港区为核心，建立“物流+贸易+产业”的运行模式，打造国家物流枢纽、国际供应链组织中心、跨境电商物流服务基地，建设物流组织平台、国际商贸平台和外向型产业发展平台。以中欧班列运输服务为基础，加大贸易、物流、金融一体化等服务产品提供力度，拓展国际物流、商务咨询、交易结算等服务功能。以进出口贸易和出口产品加工为重点，加快构建符合丝绸之路经济带沿线国家需求的产业体系。发挥国际陆港区产业集聚和辐射作用，重点培育和发展现代物流业、国际商贸业、高端服务业、先进制造业等先导产业。

预期成果：

通过1—2年时间，乌鲁木齐国际陆港区建设取得显著进展，国际陆港区取得国际港口代码，设立汽车整车进口口岸、进境粮食、原木指定监管场地和保税物流中心（B）型，中欧班列乌鲁木齐集结中心建成运行，班列运行线路进一步增加，运行效率不断提高。空港物流服务产业区、铁路国际快件交易中心、北站物流资源聚集区、“一带一路”核心区（乌鲁木齐）国检试验区、跨境电商综合试验区等基础设施基本建成，陆港区周边交通集疏运网络体系基本建立。

通过3—5年的时间，乌鲁木齐国际陆港区基本建成，国际影响力大幅提升，喀什、霍尔果斯国际枢纽地位进一步强化，服务“一带一路”向西开放能力达到新台阶。中欧班列集拼集运模式广为推广，班列运营模式、规则标准、经营管理、技术手段不断完善，境内外辐射的线路、城市进一步拓展，定制化、专业化班列稳定开行，出台中欧班列乌鲁木齐集结中心东联西出奖励办法等支持政策。国际陆港体系建设运营、协调联动机制和服务方式等方面形成较成熟的模式，贸易便利化、跨地区合作、陆路规则制定等方面取得突破，形成并出台一系列政策成果。枢纽经济发展水平大幅跃升，以国际陆港区为核心的国际产业合作不断深化，培育形成现代物流、快消品加工、高端制造等优势产业，新疆开放型经济发展达到新高度。

河北雄安新区

● 以雄安高铁站、雄安城际站等项目为依托，推广枢纽综合开发理念，推动站城一体化发展。组建枢纽联合体，明确主体责任，有效协调建设运营目标。优化进出站客流组织，减少重复安检，实现一体服务。推动轨道、城市道路、公交系统等与综合客运枢纽紧密衔接，实现多种交通方式顺畅换乘、无缝衔接。依托综合客运枢纽设置周边机场异地候机楼，在行李托运、安检、进出关等方面提供陆空一体化服务。创新交通运输管理体制机制和管理模式，制定现代化治理体系和治理能力发展规划，明晰交通建设与运营管理职责权限、新区相关部门与平台机构交通管理职责范围。

预期成果：

通过1—2年时间，出台新区综合交通运输体制机制管理办法以及关于人才队伍培养模式、智慧管理装备发展计划等政策性文件。出台《雄安新区现代综合交通枢纽专项实施规划》。建成雄安城际站综合开发及运输服务一体化工程、容城城市交换中心工程，实现综合交通和城市功能一体化布局、容东片区枢纽建设与城市开发协同实施，建成一批具有餐饮、零售、加油、物流、旅游集散等综合功能的组团、社区、邻里型城市交换中心及雄安驿站，出台关于综合交通枢纽站城一体化、立体化开发新模式的政策性文件。依托雄安高铁站，建成无缝换乘、高效便捷的运输服务系统和畅通有序、协同一致的运营管理系统。以雄安城际站为依托，拓展城市综合功能。雄安高铁站、京雄城际、机场快线等周边的大兴机场异地候机楼全面实现行李托运、安检、进出关一体化，出台综合交通枢纽运输服务及运营管理一体化模式的政策性文件。策划 | 常亮

责编 |李旭雅

解读|部推进交通强国建设领导小组办公室

刘东高飞

“分是十三星，聚是苏大强”，江苏的历史地理解读

“散装的江苏”最近特别火，以至于经常被外省人编成段子调侃，尤以“十三太保驰援湖北”最为抢眼。本文即从历史地理角度解析一下这种现象的由来。

河网交错，自然造就多中心城市

江苏境内河道众多。全省共有大小河道2900多条，湖泊近300个，水域面积17300多平方公里，占全省总面积的17%，是全国水域面积占比第一的省（区）。中国古代江（长江）、淮（淮河）、河（黄河）、济（济水，今已被黄河泛滥所湮没）并称“四渎”，江苏境内独占其三。全省被长江、淮河、故黄河、京杭运河、苏北灌溉总渠，以及微山湖、太湖、洪泽湖等自然分割成若干地理单元，形成了徐淮黄泛平原区、沂沭丘陵平原区、苏北滨海平原区、里下河浅洼平原区、宁镇扬丘陵岗地区、太湖水网平原区和长江三角洲平原区，每个单元都形成了一到两个中心城市。

江苏历史上还有一条著名的河流——泗河。泗河古称泗水，发源于山东泗水县东蒙山南麓。历曲阜、兖州、济宁，至沛县进入江苏，于徐州东北汇西来之汴水，折向东南，在宿迁附近纳沂水，东南过泗阳，行至淮阴入淮河，全长850余公里。由于该河是国内尤其是东部为数不多的南北向河流，因此在运河全线贯通之前，先民们即借助泗水、沛水、汴水等天然河道与人工开挖的邗沟、菏水与四方相连，白居易“汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头，吴山点点愁”描述的就是泗水作为交通枢纽时的情况。所以，当你看到沛县的刘邦找了淮阴的韩信一起打宿迁的项羽气死了宿迁的虞姬，以及陶谦、刘备、关羽、吕布在这一带打来打去的时候，你一点都不要奇怪。后来，由于黄河长期夺汴泗入淮并四处泛滥，致使苏北地理环境大变，泗水出路潴塞，形成了微山湖，沂水沭水出路不畅，出现骆马湖，淮河与黄河交汇处的清口水位抬高，被迫不断增高高家堰以抬高淮河水位“蓄清敌黄”，于是洪泽湖不断扩大。

另外，在相当长的历史时期内，两淮盐场（淮河以北的叫淮北盐场，在淮河以南的称淮南盐场）素有“自古煮盐之利，重于东南，而两淮为最”，“两淮盐税甲天下”之说。盐城在西汉初即因盐置县，名盐渎，晋改名盐城。在北宋以前， “盐城县有盐亭一百二十三所，工私商运，每年常有船千艘往来”。海州（今连云港）的淮北盐场的兴旺则开始于北宋。元明时期，两淮盐场年产量高达380万担，康熙三年，两淮盐税占全国税课的64.5%。“甲东南之富，边饷半出于兹”。为方便盐运，自唐大历元年（766）开始，宋元明清四朝统治者陆续修建了一条南起海安县西的通扬运河，北经富安、安丰、东台、盐城至阜宁入射阳河，将两淮盐场串联起来的运河，即串场河。

在这些河流的沿线及交汇点，自然而然形成了中心城市，如汴泗交流的徐州、黄淮运交汇的淮安、长江与运河交汇处的扬州、镇江，太湖与运河沟通处的苏州、无锡等，串场河沿线的盐城、姜堰（属泰州）等。这些城市同时也多是各个地理单元的中心城市。

历史复杂，谁还没有过“高光时刻”

历史上江苏各地的行政隶属关系一直比较复杂。春秋时期，江苏分属吴、越、楚、宋诸国。战国时期，为越、楚等国的一部分。秦代分属会稽、九江、东海、泗水、琅邪等郡。汉代为徐州刺史部和扬州刺史部的一部分。三国时期，现苏北大致属魏之徐州，苏南属吴之扬州。前秦占据现江苏淮河以北时，淮河以南则属东晋之徐、扬二州。南北朝刘宋时全属南朝，齐、梁时南方大部分归属南朝，而北方先后属北魏和东魏；陈时仅江南为南朝，江北属北齐。隋代淮河以北分属彭城等三郡，淮河以南分属江都等六郡。唐代淮河以北分属河南道之徐州等三州，江淮之间分属淮南道之楚州和扬州；江南主要属江南东道之润州、常州和苏州。五代十国时期，淮河以北先后主要属梁、唐、晋、汉、周；淮河以南先后属吴、吴越和南唐。北宋时，现江苏淮北属于京东西路和京东东路；江淮之间和江南分属淮南东路、江南东路和两浙路。南宋时，淮河以北改属金。元代，现苏北主要属于河南江北行省，苏南则属于江浙行省。明朝初期，朱元璋改元朝“集庆路”（南京）为京师，建应天府；明成祖迁都北平，改北平为京师，原“京师”改称“南京”，同时置南直隶，管辖今江苏、安徽全省和上海市。清代康熙六年(1667年)分南直隶为江苏、安徽两省，江苏范围大致和现在相当，取当时的江宁府和苏州府的首字合称而得名，简称苏。安徽则是取安庆和徽州二府首字，简称徽，在南北差距方面，一点不输江苏。最热闹的时候是辛亥革命时期，一度形成上海（当时属江苏管辖，陈其美成立了沪军都督府）；苏州（程德全，成立了苏军都督府）；镇江（林述庆，设镇军都督府），清江浦（今属淮安市，北洋将领蒋雁行，设江北都督府）四大中心的神奇画面。1927年（民国16年），国民党政府定都南京，同年将南京城区、上海城区改为“特别市”分出江苏。1949年4月至1952年底，又划分为苏南、苏北两个行政公署，苏北人民行政公署下辖扬州、泰州、盐城、淮阴、南通5个行政分区，行署驻泰州市（后迁扬州）。苏南行政公署成立，驻无锡市。辖无锡市和镇江、武进、苏州、松江4个行政分区。徐州和新海连市（连云港）当时归山东代管，而南京为直辖市。1952年11月，苏南、苏北两个行政公署及南京市合并建立江苏省。次年1月正式建省，同年底，徐州及新海连市划回江苏。1958年，将原江苏松江专区九县（嘉定、宝山、上海、松江、金山、川沙、南汇、奉贤、青浦）和南通的崇明县划出建立上海直辖市，松江专区撤销。

从这个历程可以看出，苏南大抵因为过于富庶而一直是被削弱的对象，建省之时没有把江南省沿长江或沿淮河横着一切为二，非得让他们带上相对贫弱的苏北和皖北，后来还要把上海切出去，也许是怕再出个沈万山之类的人物吧。

与复杂的行政区划历程相应的是，多个城市曾经作为历史上的政治或经济中心。南京六朝古都，明初京师，民国首都，十里秦淮金粉之地自不必说。其他如苏州不仅做过吴国的都城，在清代还是江苏巡抚的驻地。乾隆以后原寄设于江宁府的安徽布政使司迁走后，清廷在江宁府增驻江宁布政使司，与驻苏州府的江苏布政使司并存。这样，江苏一省之内，分成两个区域管辖：江宁、淮安、扬州、徐州四府及海州、通州两个直隶州归江宁布政使司管；余下的苏、松、常、镇四府和太仓州由江苏布政使司管。

无锡除了短暂地作为苏南行政公署驻地外，公元前11世纪末，古公亶父长子泰伯为让位于三弟季历，偕二弟仲雍东奔江南建立句吴国，其最早即定居地就是无锡，这里成了吴地最初的都邑。今无锡市鸿山和梅村乡还保存着泰伯墓和泰伯庙，常熟市虞山尚存仲雍墓，但不幸的是，直到民国十六年（1927年），无锡一直是常州府的属地，这大概便是常州在无锡苏州面前从不服短的原因。镇江是三国的吴国迁都建业前的都城，在民国十七年（1928年）至1949年，一直是江苏省省会；泰州曾是苏北行署驻地；扬州、淮安更是漕运时代的经济中心，淮安是漕运总督衙门所在地，而漕运总督与驻节南京的两江总督品秩相当，都是从一品或正二品。扬州是两淮巡盐察院署和两淮都转盐运使司（从三品）驻地。而苏北的徐州是汉高祖刘邦的故乡，养育过宋武帝刘裕和南唐李昪（李煜的祖父）等帝王，还是项羽西楚国的都城，刘邦击杀项羽后，将此地分封给了自己的弟弟楚王刘交，传国十二代。汪伪时期做过伪淮海省省会。末代状元张謇曾力主以徐州为中心建省，惜未如愿。而南通的优势在于面朝大海，头枕长江，与苏州、上海一桥贯通之后迅速崛起，近年更是凭借极高的高考录取率将江苏其他地级市甩在身后。

方言、文化各异，难有认同

江苏各地理单元文化差异较大，彼此认同度不高。苏南太湖流域苏锡常地区是典型的吴文化，一直具有自己的特色，例如古代吴地兵器称吴钩、吴戈，美女称吴娃，民歌称为吴歌，就连牲畜都称吴牛。这里河网发达，气候温润，素称“鱼米之乡”、“丝绸之乡”。饮食偏清淡，喜食米饭、甜食。有吴侬软语的方言，小桥流水人家的居住格局，“秀慧、细腻、柔和、智巧、素雅”的性格，更是乡镇企业和中外合资企业聚集之地。

苏南教育发达，是历史上全国文化中心之一。自隋代科举制度建立以来，苏州共计产生文状元55位、武状元5位，数量之多遥居全国各城市首位，苏州也因此被称为“状元之乡”。常州、无锡也不输苏州，例如陶都宜兴，也曾诞生了4位状元、10位宰相、26位两院院士及数百名教授，被誉为院士教授之乡。当然，论起历史文化名人，江苏每个县市都有一大批响当当的人物，这也导致各地是互不服气的另一个重要原因。

苏北徐州、宿迁属于中原文化，方言属于北方官话，饮食习惯也多与北方相近，例如喜欢面食，嗜辣喜咸。为人直率，豪爽仗义，有任侠之风，在南方人眼里难免显得粗俗，当年陈独秀随大哥庆元赴南京参加江南乡试期间，看到一位从徐州来的大胖子一丝不挂，蹋拉着一双破鞋，手里捧着试卷在考棚巷道里走来走去，摇头晃脑地读着他的文章，念到得意处，用力把大腿一拍，翘起大拇指说：“好！今科必中！”这副怪异的形象强烈地刺激着陈独秀，视其为怪物。而在徐州人眼里，南方人尤其是南方男人的细致、优雅则未免太“娘”。

另外，南京的尴尬在于，在明清时期的大多数时间里，她都是苏皖两省的省会，即便苏皖分省之后，安徽的举子还要来江南贡院参加乡试，这事曾经让安庆府的头名秀才陈独秀很是不服。我们再看今天的地图，江苏的南京被安徽三面包裹，北有楔入江苏腹地的天长，西边是滁州，南面五十公里处即是马鞍山，到芜湖也仅一百公里，称她“徽京”真是一点不冤。

在所有的文化差异中，尤以方言为最。所谓苏南苏中苏北的划分，与其说是地域使然，毋宁说是方言使然。江苏方言的复杂程度是全国各省区鲜见的。总体上分为北方方言片和吴方言片。吴方言片包括：长江以南镇江以东部分(不含镇江)，即苏南地区，包括常州、无锡、苏州的全部和南京的高淳县，以及江北的靖江、海门和启东。除此之外其他地区的语言均属北方方言。而北方方言又可按地域分为三个区，即：(1)徐州方言区。包括徐州、丰县、沛县、贾汪、铜山、邳州、新沂、睢宁、宿迁、宿豫、赣榆等市县。(2)江淮方言区。包括江南的南京、江宁、溧水、句容、镇江、扬中、丹徒，江北的浦口、六合、扬州、仪征、江都、高邮、宝应、盱眙、泗洪、洪泽、金湖、盐城、邗江、泗阳、清河、清浦、楚州、涟水、沭阳、灌南、灌云、东海、连云港、响水、滨海、阜宁、建湖、射阳、盐都等市、区、县。(3)通泰方言区。包括南通、通州、如东、如皋、海安、东台、大丰、泰兴、姜堰、泰州、兴化等市县。而即便都是北方方言，通泰片与徐州片完全无法沟通。其中最神奇的高淳，西部属吴语-宣州片-太高小片，东部部分乡镇属吴语-太湖片-毗陵小片，是申报世界遗产的方言，据说对越自卫反击战曾经用高淳话代替密码通讯，就像二战时期的“风语者”印第安纳瓦霍族语。类似的还有吴头楚尾的丹阳，吴方言和江淮方言两大方言区的分界线从丹阳境内横穿而过，把丹阳方言一分为二，难怪丹阳会诞生吕叔湘这样的语言学大师。

这就是为什么高校里有各省的老乡会唯独没有江苏老乡会，因为当一群江苏人在一起说话的时候无异于联合国大会，如果没有笔者这样外祖母来自吴语区、外祖父来自启海片、祖父母来自淮语区、自己长在徐州可以四种话语秒切换的语言天才居中翻译是绝无可能的。