欧洲新法规引在线赌博业动荡，为收钱欧盟也是拼了
据WSJ消息，欧洲多个国家政府开始重新修订在线赌博这个价值 370 亿美元的行业的监管条例，主旋律是缴税。 在英国，政府要求在线赌博的运营商申请运营牌照，同时要为在英国的收入上税；欧盟方面也从今年 1 月开始向在线赌博业征收“digital tax”。
英国最大的线上赌博公司 888 控股 COO Itai Frieberger 认为，“当市场开始被监管时，行业会迎来‘海啸’式的发展，事情会变得复杂，同时成本飙升，行业整合也随之开始。”因此 888 控股曾尝试以 11 亿美元的价格收购英国博彩公司 William Hill，虽然最后因价钱没谈拢告吹。
另一家伦敦上市的数字娱乐公司 Bwin.party 也是热门的收购对象，此前 Bwin.party 股价因为潜在的交易告吹而股价下跌。但知情人士透露，Bwin.party 与另一家巨头 Amaya Gaming 还在谈判中。Amaya Gaming 去年买下了世界最大的在线扑克网站 PokerStars 的母公司。
但监管的到来也给行业扫清了法律上的阴霾，在线赌博网站可以更好的拓展业务优化交易支付流程，也能给投资人一个相对明确的估值。
在移动端的浪潮中，很多在线赌博网站尝试开发社交游戏，将赌博式的游戏提供给普通的玩家，游戏中使用真实的货币。目前在智能手机和平板上的赌博游戏已经为这个行业每年带来数十亿没有的收入。Bwin.party 在过去两年就在乌克兰和以色列的赌博游戏研发上砸了 5000 万美元。
在我国，彩票是唯一合法的博彩方式。2013 年修订版的《彩票发行销售管理办法》中，明确了中国国内互联网销售彩票的合法性。但销售主体需要是彩票发行机构或是被授权、被委托的单位。中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心在去年 5 月曾发布公告称，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。因此，目前所有的在线售彩业务都是和线下机构合作，这也导致在世界杯期间多次出现用户竞猜成功而彩票没有成功出票的现象。
但整体来看国内网络彩票市场前景向好。根据易观数据，2014 年第 3 季度彩票销量突破 1000 亿，中国网络彩票整体销售规模达到 303.7 亿元人民币，淘宝彩票、QQ 彩票、网易彩票领跑；移动互联网彩票第 3 季度规模达 115 亿，环比增速 164.4%，移动互联网彩票在网络彩票中渗透率增至 37.9%。
不过已经在纳斯达克上市的 500 彩票网最近的业绩并不太好，Q4 的财报表明世界杯后遗症还是比较明显，所有的环比数据都出现下滑，净利润同比也下滑明显，财报后首个交易日股价下跌 6%。500 彩票网的股价在世界杯前一度冲到 51 美元，世界杯之后便一路跳水，目前股价维持在 17 美元左右。
法治面｜世界杯即将开赛，网络赌球如何量刑？
记者 | 程大发
编辑 | 赵孟
2022年6月21日上午，河北省公安厅通报唐山市路北区某烧烤店发生的寻衅滋事、暴力殴打他人案件。其中提到，打人者陈某亮等人从江苏驾车至河北唐山，是为了与陈某志等人合谋实施网络赌博洗钱违法犯罪活动。
在中国，任何形式的赌博行为均不被法律所允许。但作为赌博形式之一的赌球行为一直屡禁不止，尤其是在世界杯、欧洲杯等大型国际体育赛事期间，赌球人数和违法行为都会增加。据新京报报道，陈继志等人就是为即将到来的世界杯搭建“赌球”平台。
每四年一届的国际足联世界杯（以下简称“世界杯”）将于2022年11月举行。今年3月，国家体育总局、公安部联合发布了《关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为 切实强化行业自律自治的通知》（以下简称《通知》）。
国家体育总局政策法规司负责人表示，此前，体育总局与公安部曾联合印发了《关于加强体育赛场行为规范管理的若干意见》，为规范运动员违规投注比赛、违法操纵比赛结果等行为发挥了积极作用。在此基础上，针对赛事活动中出现的赌博、假球等违规违纪违法行为出台《通知》，有利于解决相关管理规定不具体、行业协会规则不完善、处罚依据不明确、处罚幅度不适当等问题。
随着网络技术的发展，网络赌球的涉案金额及犯罪方式也在不断变化。2018年世界杯期间，广东警方破获了首个利用比特币进行网络赌球特大案件，该案涉及流水资金超过百亿元，是一起颇具代表性的新型网络赌球案件。
广东省对网络赌球的打击始于2010年。据广州市天河区检察院通报，5名犯罪嫌疑人利用赌博网站接受足球、篮球等体育竞技的赌博投注，至当年3月案发，各犯罪嫌疑人非法牟利1万元至10万元不等。检方以涉嫌开设赌场罪批准逮捕5人，该案件为广东首例网络赌球案。
据公安部统计，截至当年7月5日，全国公安机关在南非世界杯期间共打掉网络赌球团伙600余个，刑拘810余人，查扣、冻结赌资5000余万元。其中，广东公安打掉29个网络赌球团伙，抓获违法犯罪嫌疑人240余人。
2014年巴西世界杯期间，广东省公安厅将打击赌博违法犯罪纳入全省公安机关重点开展的“六大专项”行动中，集中力量进行打击整治；2018年俄罗斯世界杯期间，广东省公安厅组织全省同步开展“净网安网9号”打击世界杯网络赌球违法犯罪收网行动，成功打掉20余个涉案团伙，抓获犯罪嫌疑人540余名，捣毁赌博App、网站70余个，冻结涉案金额2.6亿余元。
公安部曾发文表示，针对世界杯足球赛期间赌球活动多发情况，公安部高度重视，指挥部署各地公安机关提前研判、缜密侦查，对各类赌球活动强化精准打击。
湖南天地人律师事务所律师宋雪向界面新闻介绍，在中国，赌球行为根据情节轻重分别由依据《治安管理处罚法》的行政手段与《中华人民共和国刑法》的刑事司法手段予以惩戒。
去年欧洲杯期间，宋雪做过一项调研，用“刑事+赌球”检索公开裁判文书，结果显示，至2021年6月，因赌球行为被判承担刑事责任的案件共有3473起，其中，接近90%的为网络赌球行为，涉及开设赌场罪、诈骗罪、赌博罪等罪名。
宋雪介绍，目前的网络赌球主要分为两种方式，一种为利用国外的合法博彩公司进行投注，另一种为在非法博彩网站进行投注。但是，“无论是参与赌球还是开设赌场从中获利，网络赌球的所有参与主体都可能需要承担刑事或行政法律风险。”对参与网络赌球的普通人，当赌资超过一定限度就可能被行政处罚；若以盈利为目的，以赌博为业或者聚众赌博则可能构成赌博罪或者开设赌场罪。
一份来自宁波市海曙区的“行政处罚决定书”显示，2018年11月至2018年12月期间，当事人毕某从蒋某（已逮捕）获得网络赌球账号和密码，通过手机上网登录网站投注赌球的形式进行赌博，在赌博期间，毕某和蒋某约定每周一进行结账，经查其网络赌博期间共计输掉达五余万元。2019年2月26日被民警查获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条规定，决定给予毕某行政拘留10日、罚款500元并处警告的行政处罚。
而根据广西南宁市的一份“刑事裁定书”显示，2019年3月至7月14日期间，樊某与宋某，因为他人提供本金等在赌博网站赌球，从赌博盈利中抽成作为工资，并为他人提供食宿保障等而被判处赌博罪。
宋雪介绍，对于私自架设赌博网站的非法运营者，根据现有判例来看，运营赌博网站的行为有可能会涉及开设赌场罪、诈骗罪、非法经营罪等罪名。而另一类人员，虽未直接参与运营赌博网站，但却是网络赌博行为不可或缺的重要部分，比如提供技术支持者、推广者，在实践中大多以帮助信息网络犯罪活动罪被定罪量刑。
广东佛山中院做出的一份裁定显示，邵某强自2018年5月份以来，利用其所掌握的境外赌博网站账户，通过个人权限下设子账户和会员账号，并以返“水钱”或“分红”等形式，提供给其他人用于个人或接受他人参与网络赌球、“六合彩”投注赌博，涉案赌资达800多万元，邵某强因开设赌场罪被判处有期徒刑六年。
2015年，苏州市的郑某凯被检察院以开设赌场罪起诉，而法院认为郑某凯以营利为目的，未经国家批准，在网络上建立时时彩彩票网站，采用现实生活中的实体彩票玩法，以彩票的中奖金额以及返点等手段，吸引会员并接受会员投注。最终，郑某凯被法院以非法经营罪判处刑罚。
欧洲赌场，韭菜收割机？
文/土浪漫
图文：审稿-嘟嘟、排版-斯凯勒
封面图：© Kay / Unsplash
有句古话叫“流水的赌王，铁打的赌场”。赌王远去，但世界各地的赌场还在。
天下皆知，赌场嘛，都是韭菜收割机，是坑人的魔窟。然而，我亲历过帮你赢钱的赌场，亲闻过不让你进去赌博的赌场，也见识了赌场外表华丽冰冷但内心人性温暖的一面。
你会说，这是个笑话。
并不是。
那么，这又都是啥奇葩骚操作呢？来来来，让我们走进卡仙奴。
© Ekaterina Kupeeva / Shutterstock
（一）赌场帮你赢钱
荷兰是一个以“黄赌毒全合法”著称的国家。小时候在新闻里看到这方面知识的时候我就想，那样的国家真是太可怕了，我要去看看！
荷兰合法博彩的历史可以追溯到14世纪，当时一家公司向政府申请合法的赌场牌照。但还没等政府批准，该公司就放弃了兴建赌场的计划。
转眼便到了1976年，荷兰第一家合法赌场在赞德福特（Zandvoort）成立了。
这便是后来大名鼎鼎的Holland Casino，它由国家控股，以国力运营，收入直接进入国库。这就是为何Holland Casino有个霸气的座右铭——“The one and only Casino（唯一并独一的赌场）”。
老一代的海外华人把Casino翻译成了卡仙奴……
到今天，荷兰陆陆续续在不同城市开了14家这样的Holland Casino。虽然符合法律条件的个人赌场也可以领照经营，但规模与国立的赌场不可同日而语。
我并不赌博，但在荷兰留学，工作，生活这些年偶尔也陪朋友去过几次赌场。经历过些许比赌博本身戏剧化很多的场面。
12年前，荷兰北方的一座城市新开了一家Holland Casino。那时我在上大学，舍友是一个时不时去赌场消遣一下的同学。
他说有个赌场新开业了，听说不错，一起去看看。我们就一起去了。
老手们都知道赌场们有个心照不宣的秘密，就是刚开业的时候为了吸引主顾，会故意让玩家多赢点钱。
赌场并不会在意这点儿投入，因为赌场的铁律是：“不怕你赢钱，就怕你不来！”
进去以后，我在里面喝啤酒，吃小吃，看着我朋友玩。他玩的是Black Jack，也就是21点。
众所周知，负责发牌的荷官是不会知道下一张牌是什么的。当时那个赌场是把4副纸牌放到洗牌机里洗，荷官再抽取发牌。那么理论上来说，随机洗牌后荷官不可能知道牌的顺序。然而……
那天明显可以看出作为庄家的女荷官有意让牌桌上的几个闲家或多或少赢钱。
几轮过后，我的朋友抓了两张凑一起整20点的牌。这时候正常人肯定都不会再多要了，他当然也选择不要。而就在他说完不要牌后，女荷官以明显暗示，都可以说是直示的表情和眼神和语调问他“你确定不要吗？”
朋友灵机一动，说，再要一张。结果出来的那一张是一个A。朋友赢钱，荷官输钱。
当然，你可以把它理解成是一种巧合，女荷官只是故弄玄虚而已。
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（二）赌场不让人进去赌博
我的一个朋友在荷兰南部上大学，他所在的城市并没有荷兰国立的Holland Casino，只有几个个体的小赌场。
他有时候闲得无聊就去里面玩玩，赚少赔多，但也乐此不疲。
有一次他像平常一样来到了赌场，但这一次他在赌场门口被保安拦了下来。
保安大哥问他，你在荷兰是干嘛的？是学生吗？
朋友说，是呀。
大哥说，是学生的话，你成天到晚往赌场跑啥？赶紧回宿舍好好看书去！
在荷兰，餐饮娱乐，商场超市的保安人员是有权拒绝某顾客进入的。顾客如果闹事，还会被列入黑名单，1到2年内都不允许再进入。如果强行闯入的话很可能被揍并被警察逮捕。
比如，如果一个夜店的保安觉得你是在已经喝多的状态下想进去玩的，容易寻衅滋事，那他就有权不准你进入。而如果你在餐馆、酒吧、商场、超市、夜店等等场所跟店家或其他客人发生了冲突，那么你在今后的很长一段时间也别想进入该场所，因为你的大照片都在他们的办公室里了。
朋友垂头丧气地回家了。但多年以后他跟我叙述这事的时候，直言是那个赌场保安拯救了他的学业。
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（三）那些输钱的人
上面两个故事可以说是很难遇到的特例。接下来我就要讲的就不那么欢愉了。
有个同学刚来荷兰就去卡仙奴，头一次去就赢了好几千欧元。他一下就来了兴致和劲头儿，没事就去。
然而依据前面讲过的“不怕你赢钱，就怕你不来”铁律，不但赢的这几千欧元陆续输光，他进而把当年的学费、生活费、各种费全输光了。
另一位同学更惊悚，在赌场输了钱，就四处借同学钱，偷室友钱，骗朋友钱。最终学也退了，朋友同学也都离他远远的了，自己也慢慢得上了抑郁症。
除了学生以外，很多以各类签证在荷兰工作，打工的人也有同样，甚至更严重的问题。
我之前认识一些在荷兰的中餐馆或西餐馆后厨打工的朋友。正常来说，他们的月收入大都在1500欧到2200欧之间，这些钱正常生活一个月绰绰有余，可以说是吃香喝辣还有钱寄家。
然而他们中的很多人染上了赌瘾，甚至一发工资，钱还没在手里捂热，就给卡仙奴送去了。
当然，我不会开着上帝视角对他人进行啥道德审判。但我可以跟大家分析这背后的原因。
首先，这些在餐馆忙厨房的朋友们荷兰语不太好，英语更不会，缺少人与人的交流。而且即便这两门语言很溜儿，他们也会因为文化差异而很难在荷兰结交到什么朋友。
荷兰虽然风光秀丽，但娱乐场所委实太少。工作之后的人，在异国他乡又孤独又空虚又寂寞又冷，窗外还没事就刮大风，又累得没啥力气去红灯区，又不像在国内可以约到能玩到一起去的人，于是就想到了闪闪发光，霓虹缤纷的卡仙奴。
殊不知，那过眼繁华不过是破碎虚空。
如果再加上其他朋友怂恿的话，那简直是一个说走就走的“散步”。
荷兰的卡仙奴们还专门为华人量身定制了很多套餐，比如春节、端午、中秋等中国传统节日的大酬宾。个别赌场甚至还会不定期举办麻将大赛，让你看到华人洋人混杂在一起在各个四方桌子上搓麻的奇景。
这样一来，华人就更容易被吸引到赌场了。
也许多数人只是抱着消磨时光，小赌小耍的心态迈进了卡仙奴的大门，便从此一入豪门深似海了。卡仙奴——卡在里面成了神仙的奴仆……
人性是复杂的，往往一个人踏上一条不归路就是转念之间的事情。
在此我不做说教，只是建议大家无论身在国内国外，耍钱之前思考下我刚才的话。
（四）美食与饮料供你挑
在荷兰，有一小部分赌场，尤其是私人赌场是给去到那里的客人们免费提供小吃和饮料的。
而且往往这些小吃和饮料的质量并不低。
还有个别赌场会提供给去赌场顾客远低于外边餐馆价格的牛排啊，煎鱼啊之类的正餐。
请注意，即便你只是在里面逛而并不参与赌博，这些小吃和饮料也依然是免费的，那些牛扒，煎鱼也依然是低价的。
这就导致了很多同胞去赌场只是为了吃饭。吃些零散的小吃，喝点饮料，再买个低价的牛排，这样一顿晚餐还是很划算的。
而赌场呢，也不太去计较。虽然他们不赌博，让赌场无钱可赚，然而可以带来人气或其他朋友。赌场也终归是依此获利的。
不过，近年来，提供这种双赢服务的赌场已经越来越少了。
蒙特卡洛大赌场，© S-F / Shutterstock
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（五）蒙特卡洛大赌场
让我们离开荷兰，来到地中海边的明珠——袖珍小国摩纳哥。
现如今我们一提起土豪之城就都会想起迪拜，但其实，欧洲小国摩纳哥才是历史悠久的土豪之城。
而位于摩纳哥山顶的蒙特卡洛大赌场1856年便落成了。和荷兰的情形一样，这个大赌场也是摩纳哥政府和王室控制的。
它曾出现在很多小说和影视剧中，最著名的要数007，也就是詹姆斯邦德系列和它缘分最深。007小说《皇家赌场》里的皇家赌场就是蒙特卡洛大赌场。
而《巡航导弹》和《黄金眼》这两部007电影都以蒙特卡洛大赌场为取景地。曾脍炙人口的电影《十二罗汉》也是在这里取的景。
说是大赌场，其实你进去游玩以后会发现它并不大，还甭提拉斯维加斯和澳门，连荷兰一些大赌场在面积上都要比它大得多。
蒙特卡洛大赌场的“大”，指的是它的名气，历史与底蕴。
在很长一段时间里，蒙特卡洛大赌场更像是名流显贵社交的地方，不穿礼服都无法去里面玩耍。
现在蒙特卡洛大赌场没那么严格了，普通游客只要穿着别太松散邋遢，就都可以买门票进去，也可以买筹码玩一玩。当然，赌场里的核心区域没有预约，不穿正装，是仍然不能进入的。
我曾买了一些筹码进去试图一耍，不过看到里面那些亚洲土豪出手的样子，又原封不动把筹码退回了前台。
赌场前面停泊的，基本都是顶级跑车。我朋友说见过一辆保时捷卡宴在门口徘徊一圈儿后似乎感到了惭愧，灰溜溜地停到了远处……
我曾亲眼看到一位银发的老绅士开着他的帕加尼风神停在赌场门口，让门口的泊车仔替他泊车时，顺手给了那个看上去也就十几岁的孩子一张50欧元的票子作为小费。
我的朋友曾开玩笑道，蒙特卡洛一个泊车小孩儿月收入怕是比国内一个中型企业的CEO高得多。
提到车，摩纳哥还有一条世界闻名的F1赛道。除了这个，另有一条山上的发卡弯式山路，有些自命不凡的高手会在这里飙车。然而飙到山顶的话，往往会有N多辆警车温馨地等待着他们。
别问我是咋知道的。
END
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